科技改革要解决好三个“基本问题”

要加大科技惠及民生力度，推动科技创新同民生紧密结合。要探索建立高效协同的创新体系，加快科技体制改革步伐，解决好“由谁来创新”、“动力哪里来”、“成果如何用”三个基本问题，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局。

——《在上海考察时的讲话》（2014年5月23日~24日），《习近平关于科技创新论述摘编》，中央文献出版社，第61页

学习札记

“由谁来创新”，归根结底是人才的问题。当前我国虽是世界第二大经济体，但制造业还存在自主创新能力不强、一些领域关键技术空心化、自主品牌缺失、处于全球价值链的中低端等问题。与之相应的是，我们有世界规模第一的工程教育体系，但培养出的毕业生存在知识技能结构不完善、实践能力弱、创新意识和能力不足、环境适应能力差等问题，高层次创新人才严重匮乏。

“动力哪里来”？以流程制造业为例，经过数十年的发展，我国已成为世界规模最大的流程工业制造国家。然而在流程工业生产制造总体效能上仍与国际先进水平存在差距，资源和能源的利用效率亟须提升，安全和环保问题日益突出。直面差距，不断自主创新，从追赶走向引领发展，就是最大的创新动力，各行各业均是如此。

“成果如何用”的问题，其实是提高科技成果转化率的问题。扭转科技成果转化率偏低的局面，加快科技成果向现实生产力的转化速度，已成为我国社会经济发展的迫切需要。科技管理制度和机制不健全是影响科技成果转化的最主要原因。因此，推进科技成果转化，必须以制度建设为核心，以理念建设为根本，以市场需求为导向，不断开拓新思路，探索新途径。——钱锋

钱锋，中国工程院院士、华东理工大学副校长。主要从事化工过程资源与能源高效利用的智能控制和系统集成优化方法与关键技术的研究。

融会贯通

科技体制改革的三个“基本问题”，分别是人的问题、源的问题和流的问题，也是由谁来做、为什么做和做出什么效果的问题。解决好这三个“基本问题”，也就理顺了整个科技创新流程的链条，实现了科技体制改革的目标。

创新的基础是人才，而人才的价值须依靠平台来发挥。面对科技体制改革的浪潮，应当有越来越多的个体、组织和机构意识到自己的创新主体地位。只要高校、科研机构、企业、社会组织、个体创业者都自觉树立创新意识，主动汇聚创新资源，我国的科技创新必将迎来一个崭新的局面。

这样做的动力在哪里？一方面是创新主体的内在驱动；另一方面，政府的正确引导、适度激励和充分保障，市场的高效调节、利益驱动等，都会调动创新者的主观能动性。

有了优秀的创新成果，自然要解决下游转化的问题。破除“重学术轻应用”的沉疴；抛弃计划经济时期的旧有模式，张开双臂拥抱市场；进一步健全知识产权保护，帮助创新者学会运用法律武器维护自身权益；让更丰富的资金支持涌入转化链条等，都有助于让科技成果发挥最大的价值。